OBJETO: Contratação de consultoria pessoa jurídica para a elaboração do Planejamento Estratégico da
Diretoria de Recursos Hídricos (DIREH) da Secretaria de Estado de Meio Ambiente, Clima e
Sustentabilidade do estado do Pará (SEMAS), definindo a identidade organizacional (Missão, Visão e
Valores), o Mapa Estratégico, indicadores de desempenho monitoráveis via Inteligência de Negócios (BI)
e planos de ação detalhados para as unidades operacionais com abrangência temporal de 5 (cinco) anos.
Recebimento de propostas: 24/07/2026
Enviar para: COMPRAS e CONTRATOS – compras@ipam.org.br, com cópia para
rafaella.silvestrini@ipam.org.br, Gustavo.furini@ipam.org.br
Com o assunto: TDR 38.2026.133086 – “Elaboração do Planejamento Estratégico da DIREH/SEMAS”.
1. CONTEXTO
O Instituto de Pesquisa Ambiental da Amazônia (IPAM) tem apoiado desde 2024 com ações específicas
para o fortalecimento da Diretoria de Recursos Hídricos (DIREH) da SEMAS, órgão gestor responsável
pela condução das políticas hídricas no Pará. A DIREH desempenha o papel central na gestão dos ativos
hídricos do Estado do Pará, sendo responsável pela implementação dos instrumentos da Política Estadual
de Recursos Hídricos. Diante do cenário de emergência climática e da necessidade de revisão do Plano
Estadual de Recursos Hídricos (PERH), torna-se urgente e fundamental que a DIREH alinhe sua estrutura
de governança interna aos novos desafios de segurança hídrica e adaptação climática.
Como etapa inicial para fortalecimento da estrutura da governança da DIREH identificou-se a necessidade
de elaborar um Planejamento Estratégico robusto abrangendo o diagnóstico situacional da diretoria, a
definição de diretrizes estratégicas com foco em segurança hídrica e resiliência climática, e o
desdobramento tático-operacional para as coordenadorias finalísticas. A realização de um Planejamento
Estratégico fundamenta-se na busca contínua pela melhoria das ações prestadas pelos agentes públicos,
garantindo que objetivos, metas e decisões da DIREH sejam pautados por um instrumento orientador.
As atividades objeto deste termo de referência serão financiadas com recursos do Instituto de Pesquisas
Ambientais da Amazônia (IPAM) tendo como beneficiária a Diretoria de Recursos Hídricos (DIREH) da
Secretaria de Estado de Meio Ambiente, Clima e Sustentabilidade do estado do Pará (SEMAS).
2. OBJETIVO
Contratação de empresa (Pessoa Jurídica – PJ) para elaborar o Planejamento Estratégico da Diretoria de
Recursos Hídricos (DIREH) da Secretaria de Estado de Meio Ambiente, Clima e Sustentabilidade do estado
do Pará (SEMAS), definindo a identidade organizacional (Missão, Visão e Valores), o Mapa Estratégico,
indicadores de desempenho monitoráveis via Inteligência de Negócios (BI) e planos de ação detalhados
para as unidades operacionais com abrangência temporal de 5 (cinco) anos.
3. ATIVIDADES, PRODUTOS E PRAZOS
3.1. PRODUTO 1: Relatório de diagnóstico e análise de contexto
ATIVIDADES: Realizar reunião virtual de início do Projeto (kick-off), em até 5 dias após assinatura do
contrato, e em seguida, fazer visita técnica em Belém para realizar ao longo de 2 (dois) dias reuniões
presenciais com o corpo técnico da DIREH para obter informações necessárias ao entendimento do status
atual do modelo de gestão da DIREH e análise dos processos internos da diretoria. A atividade deverá
contemplar a elaboração e posterior apresentação no relatório de Matriz FOFA (Forças, Oportunidades,
Fraquezas e Ameaças) de forma que esteja, obrigatoriamente, integrada à pauta de segurança hídrica e
adaptação climática. Para auxiliar na elaboração do Produto 1 a DIREH deverá compartilhar com a
consultoria todos os documentos e materiais que possui e que forem considerados pertinentes para
elaboração da tarefa.
PRAZO DE ENTREGA: Até 20 (vinte) dias após a assinatura do contrato.
3.2 PRODUTO 2: Mapa estratégico e painel de indicadores e metas
ATIVIDADES: Propor com base nas informações coletadas durante as atividades do Produto 1
objetivos estratégicos e metas para a DIREH num horizonte temporal de 5 (cinco) anos. Adicionalmente,
elaborar e entregar o modelo de monitoramento estruturado em ferramenta de Inteligência de Negócios
(BI), sendo vedada a entrega exclusiva em planilhas eletrônicas estáticas.
PRAZO DE ENTREGA: Até 45 (quarenta e cinco) dias após a assinatura do contrato.
3.3 PRODUTO 3: Relatório Final Governança e plano tático-operacional
ATIVIDADES: Elaborar e entregar Relatório Final contendo a estratégia de governança a ser adotada
pela DIREH. O Relatório Final deverá conter, ainda, planos de ação específicos e segregados para duas
coordenadorias da DIREH (Coordenadoria de Regulação – COR e Coordenadoria de Informação e
Planejamento – CIP) contemplando o horizonte temporal de 5 anos.
PRAZO DE ENTREGA: Até 70 (setenta) dias após a assinatura do contrato
4. PERFIL DA CONSULTORIA
A empresa proponente deverá comprovar experiência mínima e competências técnicas nas seguintes
áreas:
● Experiência comprovada em projetos de Planejamento Estratégico e mapeamento de processos
especificamente para áreas ambientais de órgãos públicos federais e ou estaduais;
● Experiência comprovada de atividades envolvendo a estruturação de governança em órgãos
públicos na Amazônia Legal;
● Notório saber em projetos similares no Pará na área de meio ambiente em temas como:
bioeconomia, mudanças climáticas e recursos hídricos;
● Expertise técnica em implementação de painéis de monitoramento utilizando ferramentas de
Inteligência de Negócios (BI), como Power BI, Tableau ou similares.
5. CONDIÇÕES DO CONTRATO
• Todos os produtos constantes neste Termo de Referência devem ser entregues em formato digital
respeitando o prazo de execução estabelecido no item 3;
• A empresa deverá fornecer e ficar responsável por todos os equipamentos necessários à
realização das atividades associados aos produtos;
• Após a entrega dos produtos descritos no item 3 a Consultoria deverá apresentá-los através de
reunião virtual com a equipe da DIREH, para assim, dirimir dúvidas e coletar sugestões;
• Todos os custos para execução da Consultoria, incluindo despesas logísticas com deslocamento
e permanência em Belém, conforme Produto 1, deverão ser suportados pela Consultoria e
incluídos na proposta comercial.
6. CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO E FORMA DE PAGAMENTO
As atividades deverão ser realizadas durante 70 (setenta) dias a partir da assinatura do contrato
respeitando o cronograma de entrega dos produtos e a forma de pagamento apresentados a seguir:
6.1 Cronograma de entrega dos produtos:
Os prazos para entrega dos produtos deverão ser contados a partir da data de assinatura do contrato. – Produto 1: 20 dias – Produto 2: 45 dias – Produto 3: 70 dias
6.2 FORMA DE PAGAMENTO: – –
50% após aprovação dos Produtos 1 e 2;
50% após aprovação do Produto 3.
7. CRITÉRIOS PARA SELEÇÃO
As propostas deverão conter obrigatoriamente:
• Comprovações técnicas de execução de atividades similares;
• Proposta técnico-comercial para a realização dos serviços incluindo o detalhamento de atividades,
metodologia de trabalho, equipamentos e equipe envolvendo a entrega de cada produto, os quais
deverão ter seu preço apresentado separadamente (até 6 páginas);
• Currículo dos profissionais que irão realizar a consultoria (até 3 páginas por profissional).
A proposta vencedora será aquela que obtiver maior pontuação após a análise dos critérios descrito a
seguir:
• EXPERIÊNCIA NA ÁREA AQUI CONTRATADA I – 03 PONTOS – Por comprovação de
realização de atividade em projetos de Planejamento Estratégico e mapeamento de processos
especificamente para áreas ambientais de órgãos públicos federais e ou estaduais (total de até
12 pontos);
• EXPERIÊNCIA NA ÁREA AQUI CONTRATADA II – 03 PONTOS – Por comprovação de
realização de atividades envolvendo a estruturação de governança em órgãos públicos na
Amazônia Legal (total de até 9 pontos);
• EXPERIÊNCIA NA ÁREA AQUI CONTRATADA III – 03 PONTOS – Por comprovação de
realização de atividades envolvendo a implementação de painéis de monitoramento utilizando
ferramentas de Inteligência de Negócios (BI), como Power BI, Tableau ou similares (total de
até 9 pontos);
• EXPERIÊNCIA NA ÁREA AQUI CONTRATADA IV – 03 PONTOS – Por comprovação de
realização de atividades em projetos similares ao objeto de contratação no Pará na área de
meio ambiente em temas como: bioeconomia, mudanças climáticas e recursos hídricos (total
de até 6 pontos);
• ADEQUAÇÃO DA PROPOSTA – 02 PONTOS – Ao apresentar coerência da proposta
comercial com este Termo de Referência (total de até 02 pontos);
• EQUIPE E METODOLOGIA – 04 PONTOS – Para a proposta que apresentar a equipe e
metodologia mais adequadas para a consecução dos serviços objeto deste Termo de
Referência (total de até 04 pontos);
• PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA DE MENOR VALOR – 02 PONTOS (total de até 02 pontos).
Disposições Gerais
a) Não transferir, no todo ou em parte, o objeto deste contrato, sem prévia anuência, por escrito, do
CONTRATANTE;
b) Assumir integral responsabilidade por danos e prejuízos causados por culpa exclusiva da
CONTRATADA ao CONTRATANTE ou a terceiros, na execução dos serviços contratados,
inclusive acidente, morte, perda ou destruição parcial ou total, a pessoas, materiais ou coisas,
isentando o CONTRATANTE de toda reclamação resultante de ato ou omissão de seus prepostos
ou qualquer pessoa, física ou jurídica, empregada ou ajustada na execução de seus trabalhos;
c) Executar o objeto deste CONTRATO observando os critérios de qualidade técnica, prazos e custos
previstos nesse instrumento e no Processo Administrativo referido no preâmbulo, refazendo todos
os serviços eivados de defeitos, erros, falhas e omissões, ou qualquer irregularidade constatada,
resultante de trabalho mal executado, sem qualquer ônus para o CONTRATANTE;
d) Ceder os direitos patrimoniais sobre o produto resultante da execução deste CONTRATO ao
CONTRATANTE;
e) A CONTRATADA se compromete a utilizar qualquer informação e/ou documentos obtidos da
CONTRATANTE, ou proporcionados por ela para fins do presente contrato, exclusivamente para
as atividades aqui estipuladas;
f)
Entregar no prazo os produtos deste instrumento contratual;
g) A CONTRATADA será responsável pela contratação e pagamento de seus profissionais não
gerando qualquer vínculo/ônus empregatício por parte da CONTRATANTE;
h) A CONTRATADA se compromete a refazer, todo ou em parte, os produtos da prestação de serviço
se porventura não estejam os mesmos na conformidade do que estabelece este Termo de
Referência e o contrato, correndo por sua conta as despesas advindas das modificações
necessárias.