Oito organizações da sociedade civil, dentre elas o IPAM (Instituto de Pesquisa Ambiental da Amazônia), emitiram uma declaração, publicada no site Carbon Pulse, para incentivar o uso do Guia de Integridade de Crédito para Florestas Tropicais (TFCI na sigla em inglês) nas transações de carbono florestal, previstas na regulamentação do artigo 6 do Acordo de Paris, que trata dos instrumentos para a criação de um mercado global de carbono.
“Por meio da carta, incentivamos a utilização do Guia também nas transações que se darão no âmbito do Artigo 6.2 do Acordo de Paris, que trata dos Resultados de Mitigação Internacionalmente Transferidos, os ITMOs. Dessa forma, as partes irão seguir boas práticas e contribuir para o cumprimento dos seus compromissos climáticos, além de gerar benefícios sociais em ambientais”, afirma Raissa Guerra, pesquisadora do IPAM.
As demais instituições a assinarem o documento foram: Conservation International, EDF (Environmental Defense Fund), Flora & Fauna International, National Wildlife Federation, Nature4Climate, We Mean Business Coalition e Sociedade de Conservação da Vida Selvagem.
Leia a declaração na íntegra:
“No contexto dos crescentes relatos de abordagens cooperativas relacionadas ao carbono florestal nos termos do Artigo 6 do Acordo de Paris, incentivamos as Partes a aplicarem o Guia de Integridade de Crédito para Florestas Tropicais (TFCI) para se esforçarem de modo a garantir que todos os créditos transacionados sejam da mais alta qualidade. O Guia TFCI foi desenvolvido por oito importantes organizações ambientais e indígenas para ajudar as empresas envolvidas no mercado voluntário de carbono a identificar e obter créditos de carbono de florestas tropicais que atendam aos critérios recomendados para integridade ambiental e social.
Os princípios da orientação são igualmente aplicáveis às transações de carbono florestal no âmbito da UNFCCC. Reconhecemos que o cumprimento de limiares de alta qualidade, como os especificados no TFCI, pode aumentar os custos para os países com florestas tropicais. No entanto, limiares de elevada qualidade também sustentam a resiliência destas transações e maximizam os benefícios ambientais e sociais que podem criar para os países de acolhimento. Como parte da responsabilidade partilhada e dos compromissos de todos os países para travar as alterações climáticas, encorajamos os países financiadores a aumentarem as suas contribuições para o financiamento climático aos países com florestas tropicais, a fim de acelerar o seu caminho para atingir os limiares de alta qualidade estabelecidos no guia TFCI.
O Artigo 6 do Acordo de Paris endossa a utilização de “abordagens cooperativas” voluntárias entre as Partes na implementação das suas Contribuições Nacionalmente Determinadas (ou NDCs) “para permitir uma maior ambição nas suas ações de mitigação e adaptação, e para promover o desenvolvimento sustentável e a integridade ambiental”. O Artigo 6.2 fornece um quadro contabilístico e um “livro de regras” fundamental para a transferência de resultados de mitigação para “contar” para o NDC do país que recebe o “resultado de mitigação transferido internacionalmente” ou ITMO. A Conferência das Partes de Glasgow esclareceu que tal ITMOS seria denominado em unidades métricas de toneladas métricas de equivalente de dióxido de carbono (tCO2e) ou a partir da aplicação de métodos para converter a métrica de gases não causadores de efeito estufa em toneladas de equivalente de dióxido de carbono, de acordo com a decisão 2 /CMA.3.
Os ITMOs nos termos do Artigo 6.2 podem incluir qualquer número de abordagens de mitigação e não requerem aprovação de nenhum órgão do Acordo de Paris. No entanto, apesar da sua concepção intencionalmente descentralizada, os ITMO estão, no entanto, sujeitos a importantes barreiras: as partes que implementam abordagens cooperativas devem “promover o desenvolvimento sustentável e garantir a integridade e transparência ambientais, incluindo na governação”; assegurar a existência de uma contabilidade robusta para que não ocorra dupla contagem e que haja consistência com as orientações do artigo 6.2 adotadas pelas Partes. Além disso, um “ajuste correspondente” deverá ser feito pela Parte transferente que autoriza cada transferência ITMO; As partes devem rastrear e registrar ITMOs em registros; e os ITMOs devem ser “reais, verificados e adicionais”. Apesar destes critérios de alto nível, é essencialmente da responsabilidade das Partes envolvidas em acordos de cooperação avaliar a qualidade destas unidades transferidas, a fim de cumprir as suas responsabilidades no Artigo 6.2.
A orientação do TFCI, que especifica os critérios de limite que os créditos de carbono das florestas tropicais devem cumprir para serem considerados de alta qualidade, pode servir como um recurso útil para as Partes cumprirem as suas responsabilidades nos termos do Artigo 6.2. Por exemplo, de acordo com o Guia TFCI, a verificação e validação independentes por terceiros – um requisito dos padrões de carbono globais reconhecidos internacionalmente para créditos de carbono em todos os setores – são necessárias para garantir que os resultados de mitigação sejam gerados a partir de programas que:
(a) estejam em conformidade com as leis e regulamentos aplicáveis, bem como com os requisitos de salvaguardas;
(b) estabeleceram direitos sobre carbono e implementaram o Consentimento Livre, Prévio e Informado (CLPI);
(c) contabilizaram incertezas; e
(d) sejam monitorados em relação a uma linha de base confiável.
A integridade ambiental é essencial para abordagens baseadas no mercado para mitigar as emissões globais nos termos do Artigo 6.2, e as Partes participantes de uma transação têm a responsabilidade de garantir que os resultados da mitigação cumpram os requisitos legais, regulamentares e de salvaguarda aplicáveis, incluindo o CLPI. Ao aplicar os princípios previstos no Guia TFCI, as Partes seguirão as melhores práticas para alcançar uma elevada integridade ambiental e social, permitindo que os ITMO contribuam para a capacidade dos países de cumprir os seus compromissos climáticos, ao mesmo tempo que geram benefícios importantes para as pessoas e a natureza.”
